摘要：（一）学员对党校的性质、地位以及党校教学的目的缺乏明确的认识；（二）市场经济下，功利思想对人们思想的影响；（三）学风问题，是一个历史的同时也是一个及为现实的问题；（四）党校教学工作中存在的弊端是学员学习积极性不高的一个主要原因：第一，学科结构设置存在一定的不合理性；第二，教学专题的选择上有一定的弊端；第三，教学方式、方法枯燥单一；第四、师资队伍的建设难以跟上时代发展的需要；（五）基础设施建设差，硬件建设跟不上社会发展的需要。

关键词：影响    党校学员   学习积极性   原因分析

一、目前党校学员学习的现状

目前，在我们党校学习中，当组织部门抽调某同志到某地、某校学习时，总是有人推三阻四，不想去。或者即便去了，也是勉为其难，抱着“养养神，认认人，混个阶段性学历证明”的态度去，一段时间以来，这种风气越演越烈。这种现象是与当前领导干部所应有的素质极不相称，不相符的，也是于国家、于人民、于自己都是非常有害的。人们为何如此害怕学习，特别是害怕到党校学习。难道真是我们的知识水平已高到不需要再学习的程度了吗？回答是否定的。为什么会出现这样的现象呢？

二、学员学习主动性不够的原因分析
    （一）学员对党校的性质、地位以及党校教学的目的缺乏明确的认识
党校，是培养忠诚于马克思主义的党的各级各类领导干部以及理论工作者的学校，是党员和领导干部加强理论修养和战略思维的主要阵地。党校不等同于普通高校和一般的职业技术培训学校，培养党员的“坚定不移的政治方向”是党校教育工作的首要任务，这是从党校建立之初就确立了的。无论哪一级的干部，一断时间之后，都应该到党校进行党性修养和理论修养的培训，但我们一些同志却认为，到党校学习是职务晋升的一座桥梁，这是对到党校学习认识的一个误区。在这众多的班次学员中，学习积极性最高的是中青年干部培训班的学员，其主要原因就是中青年干部班是属于后备干部的重点培养对象，而其他班次的学员则是属于按中央要求每五年必须培训或轮训一次的学习。所以，中青班学员学习的积极性就普遍高于其他班的学员，故此，我们可以从这一点上看到，这是对到党校学习的一种错误认识。
  （二）党校教学工作中存在的弊端是学员学习积极性不高的主要原因
在教学活动中，教学的好坏直接影响到学习质量的提高。党校的教学方式、方法、内容虽然与国民教育的教学有所不同，但是在这一点上是绝对相同的。教师讲授得好，可以弥补其它许多教学条件的不足，并能紧紧的抓住学员的学习动力，极大的调动学员的学习积极性。但在我们目前的教学活动过程中，还存在以下一些弊端，这些弊端严重影响我们学员的学习积极性的提高
　　1、学科结构设置存在一定的不合理性
在一个半月的常设班次的课程设置中，一般情况下：三基本理论学时为一周，行政管理、领导科学学时为一周，法律法规基础知识的学时为一周，部门专题知识的学时为一周，剩余时间全为经济学所占有。这种结构的设置并不是适应于所有的班次，特别是县级领导干部班，他们更想侧重于领导科学和领导艺术的学习。学科结构比例没有一个合理的、科学的标准和尺度，一味的偏重于经济理论，从而形成重管理科学而轻行政管理与领导科学、领导艺术的局面。
　　2、教学专题的设置上也存在一定的弊端
在教学专题的设置上，一方面有上下一统齐（即省委、地委、县委党校都是设置同样一些专题）、左右一般高（即同一学校的不同班次之间的课程大都一样，只不过是把上课的时间顺序调换）的现象存在。因此，教学针对性不强，在教学过程中就难以与学员进行有效的沟通和互动；另一方面，教学专题的设置不能与时俱进，新出台的政策、法律、法规方面的知识不能及时的更换到教学当中，教师教案的更新问题也没有具体的量化标准。　　3、教学方式、方法枯燥单一
满堂灌的教学方式一直占据着教学的主导地位，教师讲什么学员就得听什么，不管是否适应于这个学员，或适应于这一层次的学员。教学方法中的启发式、研究式、实验式、案例教学、实地教学等没有得以很好的发挥利用。在近几年的教学当中，虽然采用了电器化教学的方式，增加了远程教育，扩大了教学的信息量，也节省了教师由于板书而带来的许多麻烦，但同时也出现了另一种不良倾向，那就是，教师成了播音员。因为所讲的内容都制作成幻灯片，于是照本宣科现象严重起来。
　　4、师资队伍的建设难以跟上时代发展的需要
在学员学习积极性不高的众多因素中，我们教师的教学水平不高是最为重要的因素。首先，是师资队伍的年龄结构不合理，在党校的教师中，青黄不接、两头大、中间小的现象较为严重。要么五六十岁，快离退休；要么二十多岁，刚参加工作，缺乏教学经验，三四十岁，年富力强，经验丰富，精力旺盛，有教学实力的教师所占的比例较少。其次，师资队伍的知识结构不合理，知识更新缓慢，难以适应社会经济发展需要，经济管理、法律专业、科技、电子政务等方面的教师严重缺乏，特别是法律专业与电子政务、远程教学方面的电教人员等尤其困乏。再者，教师的敬业精神有所下降，教师本以“传道授业解惑”为天职，但在市场经济大潮的影响下，有的教师不能专心致志地搞教学，一边从事商务活动，一边搞教学，在这一定程度上对教学质量的提高有很大的影响，另有的教师过多的注重于对外授课时费较高的部门讲座或教学，淡化了自己的本职工作。
5、对教师的培训力度不够没有把对教师培训形成制度化，规范化，没有固定的专项资金作保障。
    （三）基础设施建设差，硬件建设跟不上社会发展的需要
    在“以人为本”构建和谐社会的今天，我们有的党校，特别是地（市）县级党校的基础设施很差，房屋破旧，教学楼，办公楼、办公设备不全现象严重，有的县级党校甚至于连基本的水、电都不能保证正常的畅通，没有一个好的学习环境，生活环境，学员的学习积极性自然难以提高。
三、对提高教学质量，调动学员学习积极性的对策思考
     要提高学员的学习积极性，在以上存在的众多因素中，有的因素依靠我们的能力是无法一下子改变过来的，但有的因素，通过我们的主观努力是可以做得更好的。
    （一）改变学员对党校的性质、地位的错误认识
学员对党校性质、地位、作用缺乏明确认识的问题，可以在每一个学期的教学当中开设一个专题讲座，对党校的性质、地位、作用、现状等作一个全面的专题讲解，改变以往只是在开学时的领导讲话中随便提一下的作法，这有利于学员更进一步的加深对到党校学习的目的是加强理论修养和战备思维的训练，而不是上几堂课就学到了一副致富良方，就可以晋升的错误认识。
   （二）加强教师理论联系实际能力的培训
要加强教师理论结合实际能力的培养，主要还是要让教师多到各单位、各部门、到基层进行实际调查研究，特别是要到那些发展得比较差，比较落后的乡镇、部门进行专题性的调查，将一些好的经验、方法、好的发展思路，结合授课内容进行教学，以及进行宣传推广。
    （三）从提高教学质量上牢牢的抓住学员的学习积极性，以增强他们学习的动力
    第一，改变学科结构设置不合理的问题。可以提前一年在所要选派的人员当中进行问卷调查，根据学员的需求来进行学科结构的配置，改变专题设置的程序，使之变得更为科学化和合理化，改变教师手中有什么资料，就备什么课，学员就听什么的做法，以学员的需求、社会发展的需要为第一。
    第二，使教学形式多样化，变教师在校上课为走出教室、走进各单位、各部门上课。我们长期所采用的教学方式是学员到党校集中学习，这种学习方式虽然有利于集中突出的专题辅导，但是由于都是在职干部，要做到静心学习是很不容易的事。所以，最好的学习方式，还是边学边用，学为所用，尽力做到学习工作两不误。
    第三，使专题设置更为科学、合理，变学校拟定题目为学员民主确定课题。首先由党校把课题选出来，把这些专题发放到有关部门中，由各单位、部门、个人根据自己的需求、自己存在的问题有针对性地选择所要学习的题目，再把选题情况反馈回党校，教师根据民主选择出的课题进行备课，从专题设置的科学性、合理性上来提高教学。            
    第四，建立一整套关于对教师讲稿内容进行考核的制度，达不到要求和标准的課严禁走进课堂。
（四）对教师能否上讲台、教学内容是否达到要求、教师的培训等形成制度化、规范化的管理
教学质量的高低直接取决于教师素质的高低，教师素质的高低同时也是提高学员学习积极性的一个最为关键的、最为核心的问题。因此，应把对教师教学质量的考核以及培训等形成制度化、规范化的管理。而不是一时的头脑发热，或作作形式，将这一切形成一整套可操作的方案，从根本上改变学员学习积极性不高的现状，变学员被动学习为主动学习。
（五）加强基础设施建设差，切实改善办学条件
上级部门应高度重视党校工作，相关部门应密切配合党校工作，把对教师的培训，学校的基础设施建设所需资金，必须保证每年按时调拨到位。马克思说过：一切问题最根本的原因就是经济原因，没有基本的教学设施和教学手段，没有一定的资金作保障，就基本的教学工作也无法完成，就别说提高教学质量，调动学员的学习积极性了。

注释：
【1】《光明日报》1981年6月25日
【2】《毛泽东选集》第二卷534页，《中国共产党在民族战争中的地位》

参考资料：
【1】《光明日报》1981年6月25日
【2】《毛泽东选集》，商务出版1987年10月出版
【3】贵州省毕节地委党校2004年工作总结
【4】《党校工作条例》中央党校2000年印发
【5】《南风 窗》2003年第8期