摘 要 分析了高校扩招后高校图书馆所面临的主要问题及高校教学评估对图书馆发展带来的负面影响，在此基础上，提出了图书馆应采取加强领导重视、坚持科学合理系统的建设原则，加大图书经费投入力度等相关措施来解决扩招和评估给高校图书馆带来的不利影响。
　　关键词 高校扩招 教学评估 高校图书馆
　　
1 扩招后高校图书馆所面临的主要问题
扩招已经持续了6年，2004年我国各类普通高等学校招生达到420万人，是1998年的4倍，各级各类高等教育在校生的规模超过了2 000万人，远远超过了“十五”计划中在2005年高校在校生达到1 600万人左右的目标。我国高等教育在校生的急剧增加和招生幅度的逐渐扩大，给普通高校带来了可观的经济效益和可持续发展的良好机遇，但是作为高校文献信息中心和办学三大支柱之一的图书馆却面临不少问题。
1.1 图书经费投入严重不足
我国高等教育经费主要由国家承担，高校图书馆文献资料购置费由学校从事业经费中按一定比例拨给，高校扩招后，图书经费虽有所增长，但由于经费的增长始终赶不上书刊上涨的幅度，致使馆藏不能满足广大师生对文献信息的需求。如：我校在扩招前生均图书80册，纸质期刊0.4种；扩招后，虽然图书经费连年增加，但增加的额度不足，造成现在生均图书还不足60册，纸质期刊不足0.13种。据笔者了解，广东省乃至全国大部分高校扩招后，生均文献信息资源都有不同程度的减少。
1.2 文献保障能力滞后
各高校为适应社会发展和自身发展的需要，纷纷改变过去专业设置长期不变且过偏过专的局面，不断增设一些新专业或专业方向。高等学校学科专业设置的重新选择对图书馆要求提供的文献信息服务也将随之发生相应的变化。现有馆藏资源陈旧，不能满足读者对新增专业文献资源的需求。
1.3 馆舍面积不足，阅览座位缺乏
高校扩招后，在校生连年增加，但高校图书馆的馆舍面积大多没有随着学生数量的增加而增加。由此，造成生均占有图书馆的面积和生均占有阅览座位的减少。有的图书馆随着图书的增加，自修室也被逐渐侵吞。如笔者所在的图书馆，学生自修室从原来的一层半到后来的一层，再到今天的一层不剩。据了解，广东省乃至全国大部分高校扩招后，生均占有馆舍面积和生均占有阅览座位大多都有不同程度的减少。
1.4 图书的质量问题更加突出
由于市场经济的影响，市面上的学术性图书种类远远比不上娱乐性和消遣性图书，而且各种书刊价格的上调幅度也相当大。扩招令师生读者猛增,图书馆每年需要采购大量的图书补充馆藏，在严控复本数量的前提下，给图书采购工作增加了不少难度，即使如数采购到大数量的图书，其质量也往往不尽人意。
1.5 新校区的读者信息服务质量难以保证
很多高校在规模大扩张的情况下，原有的校区已不能适应发展的需要，而在原校址的附近也没有发展的空间，因此都纷纷到远离老校区的地方建立新的规模比老校区大得多的新校区。在建立新校区的同时就必定要建立与新校区规模相当的图书馆。因此，图书馆面临的首要问题是必须在新老校区同时为读者提供服务。但现在多数高校的情况是，新校区图书馆只派出几个工作人员，其余的都是在当地招聘的临时工，虽然招聘的临时工学历等条件也不低，但毕竟专业知识及经验还是有所欠缺。因此，新校区图书馆的服务质量和服务水平都不可能和本校区相提并论。但新校区有着占全校近半的学生，也就是说，这近半的学生起码有两年时间是在低水平的信息服务中渡过的（多数高校都是一、二年级在新校区，三、四年级回本部）。如我校的分校图书馆只有两个正式工作人员，负责一些管理工作，其余的都是临时工，负责所有的流通和阅览工作，而面对着占全校五分之二的读者。可以说，分校图书馆只有借借还还的日常工作，不可能开展深层次的信息服务。
2 教学评估对图书馆的负面影响
随着高校扩招工作的继续,扩招对图书馆扩建、采购等工作影响日益增强，监督机制和发展量化指标的作用也就突现出来。2004年修改后的评估方案对图书馆的评估指标主要是图书馆办馆三大硬件：馆藏数量、馆舍面积和计算机应用水平，以综合院校为例，它们的合格标准分别是：生均纸质图书为100册；生均年进书量为4册；生均馆舍面积为2.03m2；计算机的应用水平包括：设备先进、利用率高、管理手段先进、使用效果良好等多方面的标准。
（1）在财政资助不足的情况下，高校仍然持续超常规发展，图书馆每年在馆藏数量与馆舍面积上得不到合理的补充，馆藏的数量和质量在发展中出现了偏差，过多地强调数量而忽视质量，导致馆藏图书在质量与数量上的发展越来越不均衡。由于评估制度还不够完善，监督力度有所不足，在部分评估指标上仍得不到一致认同。一些图书馆在对待评估工作上奉行一种“上有政策，下有对策”的方法，以其顺利通过评估，防止因评估不及格影响学校的晋级、招生等相关利益。

（2）纸质图书，宁滥勿缺。在生均图书这一评估指标的合格问题上，不少图书馆采用了以下几种手段：临近评估时加大拨款突击采购图书；停止或减少图书的剔旧工作；隐瞒不存在的图书数量；采购旧书、盗版书；向已完成评估或不参与评估的图书馆租借图书；向学校内外收集各种捐赠图书等。馆藏评估的目的，就是要提高馆藏的质量，使馆藏图书能够符合图书馆发展的需要，最大限度地满足读者的需求。但是上面所说的几种临时增加生均图书的手段，恰恰是以降低馆藏质量为代价：由于市场经济的影响，社会上学术性书籍缺乏，在短时间内突击采购巨量的图书，其馆藏价值得不到保证；旧书的收藏价值有限，盗版书没有收藏价值；捐赠的图书多数是旧书，这些缺少收藏价值和滥竽充数的图书，不仅占据了馆舍空间，还会严重影响图书馆馆藏图书的质量，妨碍了图书馆统计正确的工作数据，不利于图书馆的正常发展。
（3）数字化发展，步履维艰。图书馆在发展数字化的道路上也是困难重重:不足的馆舍面积限制了使用计算机设备所需要的空间，也相对限制了计算机的使用数量；在经费方面，图书馆为了保证生均图书的数量，绝大多数的经费是用于采购纸质书刊，每年在计算机应用方面投入的经费比例与之相差甚远。
3 面对扩招和教学评估，图书馆应采取的措施
3.1 关键是领导重视图书馆建设
在信息时代，图书馆作为高校文献信息中心与传播知识及精神文明建设的重要场所，其建设水平和工作水平与高校的教学质量的提高，有着密切的联系。可以说，高校图书馆的水平在一定程度上决定着高校的教学和科研水平，决定着高校培养人才质量的高低，同时，其水平也是高校总体水平的重要标志。因此，高校领导要充分认识到高校图书馆在高等教育现代化进程中的重要地位和作用，要像重视教学、科研与学科建设工作那样，重视和支持图书馆工作，把它看成是高校办学水平、综合实力的标志，是学科建设的重要组成部分，是高校教学、科研工作的支撑点，真正将图书馆作为高校办学三大支柱之一，予以重点建设,使图书馆的建设和管理与高校办学规模的不断扩大和教学质量的提高相适应。
3.2 坚持科学合理系统的文献资源建设原则
高校图书馆的文献资源建设应遵循以下原则：针对性原则；系统性原则；效益性原则；协调、共享性原则；多载体并建原则；标准化原则和特色化原则等。在这些原则的指导下，建立科学合理的建设策略，正确处理好收藏与利用、重点与一般、现实馆藏与虚拟馆藏、共建与共享等各方面的关系。运用有限资金，构建优化的、多层次的、具有特色的现代化文献资源保障体系，尽最大努力满足读者不断增长的文献需求。
3.3 加大图书经费的投入力度
目前，高校图书馆文献保障体系与因高校扩招增加的文献需求的矛盾日益突出。高校图书馆要想真正起到素质教育的重要阵地、学生品德修养和专业学习第二课堂的作用，必须有与读者相适应的文献资源数量和质量的保证。因此，图书馆应尽力争取学校增加对图书馆的经费投入，改善办馆条件，满足正常的教学科研工作和文献资源建设的基本要求，使高校图书馆的教育职能得到充分的发挥。
3.4 构建新的文献保障体系，完善馆藏信息资源
近几年，由于高校招生规模的扩大和学生数量的增加，高等学校的一些学科专业已进行了不同的优化和整合，以适应高校扩招带来的冲击。因此，高校图书馆应针对读者文献信息需求的变化和特点，本着突出重点、体现特色的原则，积极做好文献资源的优化工作。首先，在保证入藏文献学科科学性、系统性、延续性和时代性的前提下，重点向主要学科和扩招后新组合新设置的学科倾斜，加强文献专业化的精深程度和系统化程度，合理配置核心馆藏与相关学科馆藏的比例、印刷型文献与电子文献馆藏的比例等。其次，要注重建设特色化馆藏，有计划有重点地采集具有本校重点学科和重点建设学科特色的文献入藏，并保证文献资源的品种和数量，使有限的经费发挥最大效益。再次，文献采购要有超前意识，收藏的文献资源应处于学科的前沿，发挥其应有的作用。
3.5 加强与CALIS的合作,实现网络资源的共建共知共享
中国文献保障体系(CALIS)目前已积累了很大数目的书目数据和馆藏记录。全国61所“211工程”院校已成为其成员馆，并且成员馆数目仍在继续扩大，这将加强高校图书馆书目数据的规范化、标准化， 为实现馆际互借、资源共知、共建和共享打好了基础，在一定程度上缓解了扩招给高校图书馆带来的压力。
3.6 充分利用网络资源,弥补现实馆藏不足
网络环境的出现，使图书馆拥有来自世界各地的各种信息资源，从而使图书馆具有丰富的信息资源保障。由于lnternet 的信息资源是广泛的、无序的、分散的，且多以一次性文献为主，没有进行加工整理。所以，高校图书馆员有必要对网上信息资源进行有效地开发，充当读者与信息资源之间的中介、纽带和桥梁。经过认真筛选，去粗取精，将有价值的信息搜集起来加以分类、整理、规范，这样才能为读者提供及时准确的信息服务，发挥网络资源的巨大潜能。通过利用网络资源，将在很大程度上缓解目前图书馆自身现实馆藏的不足，增强图书馆的服务能力。
3.7 加强学生获取文献信息能力的培养
目前，高校学生虽然对文献信息资源有一定的认识，但其获取和利用信息资源的能力还处于较低水平，利用信息盲从、无目的，高校图书馆作为为学生提供文献信息资源的基地，要肩负起培养学生获取文献信息能力的职责，同时，这也是提升高校素质教育水平的内在要求。因此，这就要求高校图书馆加大对读者培训和教育的力度，向读者介绍网络环境下文献信息利用与交流的方法，帮助读者尽快掌握网络环境下检索、获取、利用文献信息的技巧，进而提高学生的信息意识和信息技能。
3.8 努力提高图书馆馆员素质
建设高质量、高素质的图书情报专业队伍，是确保高校图书情报事业发展的重要力量。信息时代高校图书馆人才队伍的整体素质在很大程度上决定了高校图书馆文献信息服务的水平和质量。在网络环境下，图书馆馆员既要掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专业知识、相关学科的背景知识和较高的外语水平，又要熟练使用现代信息技术，具备较强的信息意识和对网络信息资源进行整合和管理的能力，加快知识更新，完善知识结构，才能担当起新时代高校图书馆文献信息工作的重任。
4 结语
总之，扩招给图书馆带来一个迅速发展的环境，评估给图书馆带来一个有序的环境。处理好扩招、评估与高校图书馆三者之间的相互关系，图书馆才能得到进一步发展，才能更好地发挥其在高校中的地位和作用。我们相信，随着评估制度的日益完善和监督力度的不断加大，高校图书馆在以后发展中将会取得更辉煌的成就。
参考文献
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2 张亚莉．扩招后高校图书馆面临的困境及应采取的对策[J]．辽宁省交通高等专科学校学报，2004(3)
3 吴晓颖．扩招和评估形势下高校图书馆发展状态分析[J]．湛江师范学院学报，2005（1）