课程改革是关系到教育长远发展的大事，解决了当前面临的几个关键问题，便能富有成效地开展。

课程是达到教育目的的手段，课程改革是关系到教育的长远发展和国家、民族未来发展的大事，应重视下列几个关键问题。

组织统筹的问题。进行课程改革，是一项重要任务，组织统筹便成为首要问题。组织统筹得好，课程改革便有了组织保证；组织统筹得不好，课程改革的组织便难以落实。从目前课程改革的实际情况看，省 (区)一级及其以下的组织统筹还是不错的，倒是省(区)一级以上的组织统筹不到位。表现在缺乏一个极具权威的政府专门领导机构来统筹协调课程改革的全面领导、整体规划和系统实施工作。好像课程改革只是某个部门或某个部门领导“一厢情愿”的事情，以致课程改革的“上限”失去应有的协调，如政府部门与教育部门的协调，教育部门内部各个机构的协调，课程改革各个层次关系间的协调，使国家课程改革没有“主心骨”，学校实施课程改革没有“定心丸”。

课程改革是关系到国家、民族未来发展的 “大事”，加强党和政府对课程改革的领导十分必要。只有加强党和政府对课程改革的领导，课程改革的方针、政策、计划等方面才能真正贯彻落实，各级部门才能真正重视课程改革，切切实实把课程改革作为“大事”来抓，科学统筹安排，合理调配人力和物力，促使各个部门协调地进行工作，也才能促使各行各业都来关心、支持课程改革，共同推动课程改革健康、顺利地向既定目标前进和发展，为国家、民族的未来造福。

经验传承的问题。教育是传承性的事业，有较为系统、完整的历史发展链条。教育经验是教育发展的源泉，任何教育改革都是以历史传承为前提，都离不开对教育经验的传承，都需要一个基础，一个凭借，决不能割断历史。

据此，当前的课程改革要记取半个多世纪以来的社会主义教育的教训，全面、系统地总结改革开放以来丰富的教育经验，形成科学的教育理论，用以指导课程改革实践。决不能把课程改革视为对基础教育的 “彻底革命”，完全否定改革开放以来的教育经验成果，盲目搬用国外的理论应付课程改革，割断历史传承与课程改革的内在联系。如果这样，广大教师实施课程改革就会失去必要的经验基础，缺乏传承性和创造性，只能教条式地理解和执行课改纲要和课程标准，导致在课程改革中迷失自我。

课程改革的过程是教育思想完善、发展的过程，只有从我国的教育实际出发，重视对民族教育经验的传承和创新，课程改革才有理论的凭借，才有实践的根基，才能获得健康的发展。正如美国教育家罗恩指出的 “未来的思想必定会超越杜威……可是很难想象，它在前进中怎样不通过杜威”一样，没有传承就没有创新。

教材建设的问题。教材既是课程实施的物化形式，又是教育质量获得的物质载体。好的教材，会使千千万万学生受益；不好的教材，会对学生贻害无穷。根据教材的要素特点，选编教材要体现科学性与先进性的统一，世界性与民族性的统一，规范性与适应性的统一，接受性与应用性的统一，并且在内容上少而精，在使用上适用于教学。尤其是在当前打破国家统编教材一统天下、教材呈现百花齐放的情况下，更应把好教材审查关。一方面要杜绝教材的商品化运作，杜绝教材的地方保护主义；另一方面要杜绝教材编选的庸俗化倾向，杜绝不健康的内容编入教材。

教材建设的重要环节是教材的试用和推广工作。在严格按照教材的使用规律办事，加强教材试验环节的监控和管理，加强教材试验全程的追踪和指导，加强教材试验的案例分析和经验积累等的基础上，全面听取各方面的意见，尤其要认真倾听教材试验区关于教材使用的意见，特别是教材试验者的真知灼见。对教材试验中出现的问题，要客观、理性地分析，以修订、完善好教材，为教材的推广提供可靠的理论和实践依据。

值得指出的是，当前我对教材试验环节的监控和管理工作十分薄弱，甚至流于形式，应引起有关部门的高度重视。要切实以科学发展观为指导，组织精干力量深入各试验区调研，实事求是地正视教材试验中出现的主客观问题，把问题切实解决在试验过程中，由此总结经验，完善教材建设，避免在今后的教材推广工作中出现大的偏差。

教师培养的问题。教师是课程改革的主力军，是课程改革目标的实现者，课程改革的成功与否在某种意义上取决于教师。根据课程改革的要求，建设一支适应课程改革发展要求的高素质教师队伍十分迫切和必要。为此，一方面要根据课程改革的要求，切实抓好在职教师队伍，包括教学管理队伍的全员培训提高，并逐渐形成教师 “自我培训、自我提高”的机制；更为重要的是要通过基础教育课程改革的动力，全面提高整个师范教育的质量水平。师范教育的整体水平得不到提高，课程改革就失去强大的后劲。这就告诉我们，基础教育课程改革不仅仅是基础教育的事情，还是高等教育，尤其是高等师范教育的事情。基础教育课程改革只有赢得师范教育的全力支持，使整个师范教育顺应基础教育课程改革的发展要求，才能获得真正意义上的成功。

由此着眼，课程改革要摒弃狭隘的门户偏见，实现 “强强”合作。一是基础教育与师范教育要团结协作，共同担负起课程改革的大任，共建强有力的课程改革结构，联手解决课程改革中遇到的根本问题；二是师范教育要积极应对基础教育课程改革，以基础教育课程改革促进师范教育课程改革，完善师范教育的课程目标任务；三是基础教育要主动为师范教育提供课程实验基地，帮助师范生全面、迅速地成长；四是基础教育和师范教育要注意联系双方的实际，及时总结课程改革的经验，为对方提供有利于课程改革纵深发展的经验借鉴，实现双方“互利共赢”，把教师培养真正落到实处。

基础教育与师范教育的团结协作有着光荣的传统，积累了丰富的经验，这些经验是教育发展的宝贵财富，也是国家、民族发展的宝贵财富，在课程改革中理应倍加珍惜和充分利用。

教育科研的问题。课程改革的过程，既是检验、论证教育思想的过程，又是发现、解决教育问题的过程，非常需要教育科研的引领和支撑。就目前来说，以教育科研引领和支撑教育改革已形成广泛的共识，但是不少地方的教育科研仍表现出 “积极性很高，盲目性很大，功利性很强”的态势，没能“解放思想，实事求是”，潜心积极研究，反思教育的历程，总结教育的经验，揭示教育经验与教育改革的密切联系，反映教育过程内部的、普遍的、稳定的、必然的规律，并根据这些规律来指导教育改革实践，解决各种教育改革问题。这种态势反映在课程改革上仍然十分突出，这对课程改革的健康发展是极其不利的。

面对这种态势，围绕课程改革的教育科研尤其需要记取教育科研的历史教训，总结教育科研的丰富经验，确立适应课程改革发展的新的教育科学观，倡导科学的研究态度和方法。一是要调动各级教育科学专业研究人员、师范院校学科教学研究人员、基础教育的广大教师和学校行政人员及其他教育研究人员，共同开展课程改革研究，形成自上而下的课程科研网络和专、兼、群相结合的群众性教育科研队伍，体现教育科研的凝聚力和影响力。二是要集中力量，攻克课程改革的重大理论和实践难题，及时解除课程改革过程中的疑惑问题，确保课程改革的健康、顺利发展。三是专业研究人员要善于引导课程实验教师发现、把握课程改革的规律性知识，使教师 “既知教之所由兴，又知教之所由废”，通过准确把握教之兴废的诸多条件以及它们之间的内在联系，学会自觉地创造和利用促使课程改革成功的条件；要善于指导实验教师认真地分析、研究、综合课程实验过程中产生的一系列问题，帮助教师廓清理论和实践的错误认识，当前尤应廓清的是漠视教师主体、弱化知识教学、架空文本学习、过分追求西方教学模式等偏颇现象，引领教师通过课程改革，积极探索切实可行、省时高效的中国化教育模式；要善于指导实验教师在实验过程中发现“真问题”，抓住主要问题进行针对性、实效性的研究，切实提高课程实验的效率和质量。四是要倡导教师通过记录教育故事，分析教育个案，撰写教学随笔等，自觉总结实验的得失，积极参与实验经验交流，促进自身的成长和发展；五是要尊重教师的首创精神，帮助教师完善、升华课改经验，及时发现、推出课改先进典型，为课程改革的全面铺开提供理论和实践保证等等，最大限度地发挥教育科研在课程改革中的作用。

总之，基础教育课程改革是事关国家、民族未来发展的宏大工程，需要在党和政府的直接领导下，切实解决关键性的问题。关键性的问题解决了，其他问题就能迎刃而解，课程改革便能积极稳妥和富有成效地开展。