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高校党风廉政建设面临的挑战与对策           ★★★ 【字体:
高校党风廉政建设面临的挑战与对策
作者:佚名    论文来源:本站原创    点击数:    更新时间:2008-11-14    

[摘 要] 党的十六大和中纪委六次全会对党风廉政建设提出了新任务、新要求。本文分析了当前高校党风廉政建设所面临的挑战,并提出了应当采取的对策,包括立足教育,加强领导干部廉洁自律,严肃查处违纪案件,坚决制止奢侈浪费行为,健全和完善监督机制,把高校党风廉政建设提到重要议事日程等。
[关键词] 党风 廉政建设 案件 监督

   加强党风廉政建设,是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。党的十六大之后,我国改革开放和经济建设进入了新的历史阶段,给党风廉政建设提出了新任务、新要求。如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央纪委第六次全会精神,加强高校的党风廉政建设,已经成为摆在我们面前的新课题。
   一、高校党风廉政建设面临的挑战
   当前,在改革开放、市场经济的新形势下,使高校在精神、物质、文化等方面发生了巨大的变化,同时也给高校的党风廉政建设带来许多新问题,面临着从未有过的挑战。对此,我们必须有清醒的认识:
   (一)经济违纪案件呈上升趋势。高校在新旧体制转换的过程中,由于某些改革措施不配套,管理机制还不完善、不健全,给部分腐败分子以可乘之机。如在高校的招生、收费、干部任免、评定职称、承包工程等过程中屡有违纪现象发生。
   (二)奢侈浪费现象严重存在,吃喝风屡禁不止。高校随着对外经济交往的增多,社会上的消极腐败现象也渗透到高校中来。有的党员干部借给老人祝寿、婚丧事宜等,大摆宴席、收受贺礼、借机敛财;有的党员干部利用职务之便游山玩水;有的巧立名目,大吃大喝,致使公务招待次数越来越多、档次越来越高,招待费逐年增加。
   (三)利用职权徇私舞弊。高校在职能转变中,由于权力缺乏制约,因此,以权谋私、权钱交易现象时有发生。有的党员干部用商品交换原则代替党的原则,把工作关系变成金钱关系,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的党员领导干部,利用手中掌管的权力,任人唯亲,任人唯钱,诱发了跑官、要官、买官、卖官的不正常现象;有的干部编织关系网,形成了一种特殊的政治上的联盟、经济上的互惠、人际上的裙带关系,严重地违背了党的组织原则,损害了党在人民群众中的形象。
   (四)领导层思想认识存在偏差,党风廉政建设摆不上位置。有些高校的党组织治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱,抓反腐败工作只停留在开会、发文件上,不抓工作落实,搞形式主义。
   二、应采取的对策
   针对当前高校党风廉政建设所面临的问题,要求我们必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争。应采取以下对策:
   (一)立足教育,重在治本。笔者认为,高校要抓好以下几方面的教育:一是要在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育,把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。二是要加强对广大党员干部的宗旨教育,从思想上解决好立党为公、执政为民的问题。三是加强理想信念和“两个务必”教育,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、利益观,经受住权力、金钱、美色的考验。四是进行党规党纪教育。要以十六大通过的《新党章》以及中纪委近年来制定下发的《准则》、《条例》、《规定》和《反腐败录像片》为教材,对全体党员进行党规党纪教育。五是大力开展正面典型示范教育、反面典型警示教育。坚持做到抓处级以上干部的学习不放松,对那些廉洁奉公、拒腐不沾、求真务实,积极同各种腐败现象进行斗争的先进党组织和优秀党员,要大力宣传和表彰;对那些有影响的典型案件要进行公开处理,使正气得以弘扬,歪风得到遏制,使高校形成廉洁光荣、不廉洁可耻的舆论氛围。六是进行形势教育。在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,由于社会主义转型过程中适应市场经济发展要求的法律体系、管理体制、监督制约机制还不可能在短期内建立起来,特别是在我国加入WTO之后,随着生产要素在全球范围的大量流动和经济交往频率的不断增加,腐败现象多发的状况很难在短期内得到根本的改变。在这样的大背景下,加强党风廉政建设和反腐败斗争,更具有特殊重要的意义。
   (二)加强领导干部廉洁自律,严格执行“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,作到“一带、二管”。抓好领导干部廉洁自律,是党中央提出的党风廉政建设的主要任务之一。是推进反腐倡廉的根本措施,也是领导干部预防犯罪的基础性工作。当前,抓好领导干部廉洁自律,笔者认为要做到“一带、二管”。即领导干部一要带头廉洁自律,严格执行“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定;二是管好家属与领导班子成员。
   (三)肃查处违纪案件。当前,高校在党风廉政建设中要突出查处违纪案件工作,因为它是加强党风廉政建设必须牢牢把握的中心环节。要重点查办领导干部中滥用权力、谋取非法利益、贪污贿赂、失职渎职的违法违纪案件;着力查办侵害群众切身利益、严重影响教育形象、危害教育改革发展的违纪案件。

   (四)大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决制止奢侈浪费。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党的政治本色。当前,确实有一部分党员领导干部丢掉了艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,政治上褪了色。当前,高校就是要切实采取有效措施,狠杀铺张浪费、奢侈享乐之风。着重抓好以下工作:一是加强宣传教育,增强党员干部抵制奢侈享乐歪风的自觉性。二是加强制度建设,规范和促进党员干部艰苦奋斗、廉洁从政行为。三是抓好正反典型,狠抓歪风典型案件的查处,遏制奢侈享乐、铺张浪费歪风。
   (五)加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,健全和完善监督机制。着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。目前,在法律法规还不健全的情况下,高校也会出现一些腐败事件。因此,高校要重点抓好以下几项工作:1、健全有利于防范腐败的体制机制,继续抓好“两个”《条例》的贯彻落实工作,加强对权力运行的制约和监督,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。2、贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,高校党委要把此项工作作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。3、实行“一把手”工程。要继续贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,在建立健全领导干部廉政责任制的同时实行严格的岗位责任制。对重大案件和突出问题,高校党委书记要亲自过问督促查处,当好党风廉政第一责任人。要继续采取分解任务、明确责任、分工负责、逐级落实的办法,把反腐倡廉任务分解到各级领导和有关部门。还要实行量化管理、定期考核和责任追究制度。4、加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督,同时要充分发挥民主监督、群众监督、和舆论监督的作用。5、对政治纪律、干部选拔任用和干部作风方面的监督,重要岗位要实行轮换制度,尤其是那些管人、管钱、管物的部门要经常地进行岗位轮换。6.严格规范高校收费行为,同时加强财务监督,堵塞财务上的各种漏洞。
   (六)加强领导,提高认识,把高校党风廉政建设提到重要议事日程上。全体党员特别是党员领导干部,要充分认识到:经济建设是全党的中心任务,关系到党和国家的前途和命运,党风廉政建设搞得好与否,不仅关系到经济建设能否搞上去,更重要的是关系到党和国家的生死存亡。因此,各级党员领导干部要充分认识新形势下党风廉政建设的重要性,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步强化“一把手负总责”、“谁主管,谁负责”的意识,要定期分析和研究本单位的党风廉政建设状况,及时掌握党员干部的思想实际,有针对性地采取措施做好工作,真正把高校党风廉政建设列入重要议事日程。
   实践证明,什么时候把党风廉政建设摆在重要位置,切实予以加强,经济建设就有了保障,各项工作就能顺利进行;什么时候忽视和放松了党风廉政建设,经济建设就会受到阻碍,各项工作就要受到影响,甚至遭受不应有的损失。党的十六大、中纪委六次全会为党风廉政建设指明了方向,指明了标本兼治的途径。只要我们认真学习邓小平理论,学习“三个代表”的 重要思想,贯彻党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会精神,与时俱进,开拓创新,在高校这块教育阵地上励精图治,党风廉政建设就一定能抓出成效来。

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